TP. Phủ Lý-Hà Nam: Mô hình “liên kết” giải quyết vướng mắc trong giải phóng mặt bằng

Gỡ “nút thắt” cho các dự án

Xác định thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) sẽ đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình dự án, đặc biệt là những dự án trọng điểm, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Đây cũng chính là một trong những khâu khó khăn, phức tạp nhất, là “nút thắt” của mỗi dự án. Chính vì thế, những năm qua, Thành ủy - HĐND - UBND thành phố Phủ Lý đã kịp thời chỉ đạo tập trung thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân trong công tác GPMB các dự án. Đặc biệt là triển khai tốt mô hình “liên kết đảm bảo an ninh trật tự và vận động nhân dân thực hiện tốt công tác GPMB triển khai các dự án trên địa bàn”, giải quyết “nút thắt” cho từng dự án với phương châm “Minh bạch chính sách, kiểm soát chặt chẽ, quyết liệt thực hiện”. Việc triển khai thực hiện mô hình đã nhận được sự đồng tình, hưởng ứng của các ban ngành, đoàn thể và các địa phương.

Trong quá trình thực hiện các dự án đều nhận được sự đồng thuận của người dân bị thu hồi đất. Chính nhờ áp dụng mô hình liên kết trong công tác GPMB, nên thời gian qua công tác GPMB đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều dự án đã hoàn thành đạt và vượt tiến độ đề ra. Kịp thời bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và đơn vị thi công triển khai thực hiện. TP.Phủ Lý đã thành lập Ban chỉ đạo GPMB do đồng chí Chủ tịch UBND thành phố làm Trưởng ban; các hội đồng bồi thường GPMB hoặc tổ chức thực hiện bồi thường GPMB là các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Trung tâm Phát triển Quỹ đất, bảo đảm vừa giải quyết thỏa đáng lợi ích chính đáng cho người dân, vừa thực hiện đúng quy định của Nhà nước, phối hợp với chủ đầu tư để thực hiện giao đất đến đâu thi công đến đó.

Tính đến tháng 6 năm 2022, Thành phố đã tổ chức triển khai thực hiện trên 90 dự án; và hoàn thành phê duyệt 34 phương án bồi thường GPMB với tổng giá trị 136,55 tỷ đồng; chi trả tiền bồi thường GPMB cho 1.002 hộ bị ảnh hưởng bởi 31 dự án với tổng kinh phí 157 tỷ đồng; bàn giao mặt bằng sạch 04 dự án cho các nhà đầu tư. Đặc biệt, thành phố đã chỉ đạo tập trung thực hiện tốt công tác bảo đảm ANTT, tuyên truyền vận động nhân dân phối hợp trong công tác GPMB các dự án. Theo đó, lực lượng Công an thành phố phối hợp cùng với các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm ANTT không để xảy ra các vụ việc phức tạp gây bức xúc dư luận, ảnh hưởng đến ANTT và nhiệm vụ phát triển KT-XH của thành phố.

Các tổ chức trong hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở luôn quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đền bù, hỗ trợ GPMB; triển khai đồng bộ công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh, thành phố về công tác thu hồi, giải tỏa, đền bù, hỗ trợ tái định cư; chấp hành nghiêm các quy định về GPMB, thu hồi đất. Tại những địa bàn có các dự án trọng điểm thường xuyên tổ chức họp trực tiếp với người dân để kịp thời giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; tăng cường công tác tiếp dân, đối thoại, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, các vụ việc liên quan đến công tác GPMB...

Nhờ các giải pháp quyết liệt nói trên, thành phố đã tạo được bước đột phá mạnh mẽ trong công tác GPMB, tháo gỡ nút thắt, bảo đảm tiến độ các dự án đầu tư phát triển ở địa phương. Đáng chú ý, trong năm 2021, thành phố tổ chức triển khai thực hiện 90 dự án. Đã hoàn thành phê duyệt 80 phương án bồi thường GPMB với tổng giá trị 275,4 tỷ đồng; chi trả tiền bồi thường GPMB cho 1.580 hộ bị ảnh hưởng bởi 55 dự án với tổng kinh phí 186,26 tỷ đồng; bàn giao mặt bằng sạch 06 dự án cho các nhà đầu tư.

“Liên kết” để đạt hiệu quả trong công tác GPMB

Trên thực tế, quá trình triển khai thực hiện công tác GPMB thực hiện các dự án ở thành phố còn gặp rất nhiều khó khăn, trong công tác vận động nhân dân thực hiện các dự án thu hồi đất GPMB. Hiểu biết của người dân về chính sách bồi thường GPMB chưa đầy đủ, nhân dân chưa đồng thuận về giá bồi thường tại từng thời điểm, có sự so sánh giữa các địa phương, vì vậy, tiềm ẩn nguy cơ khiếu kiện, lợi dụng kích động các hộ dân trong diện thu hồi đất không đồng thuận với các quyết định của Nhà nước, dẫn đến khó khăn trong thu hồi đất một số dự án. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số ít cấp ủy, thôn, tổ dân phố chưa thật sự tích cực, có thời điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đạt hiệu quả chưa cao.  

Mô hình này nhằm hướng tới mục tiêu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, các ngành, đoàn thể và quần chúng nhân dân về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong công tác bồi thường GPMB gắn với các nhiệm vụ chính trị - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương. Đồng thời, tiếp tục huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, vận động cán bộ, nhân dân tích cực, tự giác tham gia bảo đảm an ninh trật tự (ANTT); chấp hành các chế độ, chính sách bồi thường GPMB, xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo đảm tiến độ, an toàn, không để xảy ra tình trạng mất ANTT, góp phần hoàn thành dự án theo kế hoạch đề ra. Tuyên truyền, vận động 100% các hộ dân trong diện thu hồi đất đồng thuận, ủng hộ, chấp hành chế độ chính sách bồi thường GPMB, không để các đối tượng phản động, chống đối, phần tử xấu kích động, khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật làm ảnh hưởng đến tình hình ANTT và tiến độ triển khai, xây dựng dự án. Việc triển khai thực hiện mô hình đã nhận được sự đồng tình, hưởng ứng của các ban, ngành, đoàn thể và các địa phương ở thành phố. Đây cũng được kỳ vọng là mô hình đem lại hiệu quả cao cho công tác GPMB trên địa bàn.

Phóng viên Tạp chí Đời sống và pháp luật đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Hữu Thọ, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP.Phủ Lý và được biết: Mô hình liên kết giữa các phòng, ban, đơn vị trong việc bảo đảm ANTT và vận động nhân dân thực hiện tốt công tác GPMB để thực hiện các dự án là phù hợp trong giai đoạn hiện nay. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành sâu sát của các cấp ủy, chính quyền thành phố, chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả cao, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, sớm bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư và đơn vị thi công triển khai thực hiện, góp phần đưa TP.Phủ Lý trở thành đô thị văn minh, hiện đại, sớm trở thành đô thị loại I theo tinh thần nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp đã đề ra.

Trong quá trình thực hiện mô hình liên kết, đến nay một số dự án đã hoàn thành và bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư gồm: Dự án đầu tư xây dựng kỹ thuật kết hợp chỉnh trang đô thị tại phường Lam Hạ; dự án đầu tư xây dựng khu dân cư và thương mại phía đông đường Lê Chân địa bàn phường Lê Hồng Phong; Dự án đường Lê Công Thanh giai đoạn 3 địa bàn xã Tiên Hiệp; dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Châu Sơn (đợt 2). Về cơ bản hoàn thành công tác GPMB một số dự án như: Dự án xây dựng hồ điều hòa phường Lam Hạ 1; Hạng mục nâng cấp cơ sở hạ tầng khu dân cư phía bắc phường Quang Trung; Dự án xây dựng kè phía nam sông Châu Giang địa bàn phường Liêm Chính.

Để tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 10/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Xây dựng và phát triển đô thị Phủ Lý đến năm 2025 định hướng đến năm 2030”; Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 24/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về “Xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông kết nối các phân khu chức năng, tạo động lực phát triển không gian đô thị, thương mại, dịch vụ chất lượng cao giai đoạn 2021 - 2025”, mới đây, TP.Phủ Lý đã triển khai thực hiện mô hình “Liên kết bảo đảm ANTT và vận động nhân dân thực hiện tốt công tác GPMB triển khai các dự án trên địa bàn”.

MINH THU