Qu&ec?rc;n tá? xuất để trốn thuế(!)
Theo nhận định của chuy&ec?rc;n g?a k?nh tế Nguyễn M?nh Phong, t?n.vn/t?mk?em-x\Ä\ng\ d\á\º\§u.html" target="\_blank">xăng dầu "chảy lậu" vào V?ệt Nam từ ch&?acute;nh những l&oc?rc; hàng mang danh tạm nhập, tá? xuất. Tạm nhập rồ? nhập thật cho nộ? địa, xăng dầu còn có thể "ăn kh&oc?rc;ng" t?ền thuế tớ? cả ngàn đồng mỗ? l&?acute;t. Lợ? dụng v?ệc quy định cho phép xăng dầu tạm nhập tá? xuất được lưu ở V?ệt Nam 120 ngày và có thể được g?a hạn tớ? 2 lần, mỗ? lần tố? đa 30 ngày (kéo dà? tớ? 3 tháng-PV), các doanh ngh?ệp xăng dầu đ&at?lde; "v&oc?rc; t&?grave;nh" qu&ec?rc;n tá? xuất để trốn thuế?! Trong kh? đó, Th&oc?rc;ng tư số 194 (ngày 6/12/2010) hướng dẫn Nghị định 154 của Ch&?acute;nh phủ, quy định xăng dầu được áp thuế tạ? thờ? đ?ểm mở tờ kha? hả? quan, chứ kh&oc?rc;ng phả? thờ? đ?ểm chuyển sang t?&ec?rc;u thụ nộ? địa, kh? thuế nhập khẩu tăng l&ec?rc;n, doanh ngh?ệp chỉ cần làm động tác th&oc?rc;ng báo x?n chuyển lượng lớn xăng dầu tạm nhập tá? xuất sang bán ở trong nước và doanh ngh?ệp xăng dầu được hưởng ch&ec?rc;nh lệch thuế g?ữa ha? thờ? đ?ểm.
&Oc?rc;ng Nguyễn Ngọc Tuấn, phó cục trưởng, Cục Đ?ều tra chống bu&oc?rc;n lậu, Tổng cục Hả? quan cho b?ết: "Cán bộ Hả? quan đ&at?lde; lật tẩy những ch?&ec?rc;u trò g?an lận trốn thuế 422.000 l&?acute;t xăng Ron 92 của Tổng c&oc?rc;ng ty Xăng dầu Hàng kh&oc?rc;ng (V?napco) th&oc?rc;ng qua h&?grave;nh thức k?nh doanh tạm nhập tá? xuất. Thay v&?grave; phả? tá? xuất l&oc?rc; hàng này, V?napco lạ? lén lút đưa xăng dầu vào nộ? địa để t?&ec?rc;u thụ, trốn nghĩa vụ đóng thuế.
Trước thực trạng doanh ngh?ệp trục lợ? từ ch&?acute;nh sách tạm nhập tá? xuất "vàng đen" và đề xuất của cục Đ?ều tra chống bu&oc?rc;n lậu, ngày 7/12/2012, bộ Tà? ch&?acute;nh đ&at?lde; có c&oc?rc;ng văn số 17060, y&ec?rc;u cầu Hả? quan các địa phương kh? làm thủ tục chuyển t?&ec?rc;u thụ nộ? địa cho doanh ngh?ệp xăng dầu phả? thay tờ kha? hả? quan theo quy định tạ? Đ?ều 9, Nghị định số 154 và thờ? đ?ểm t&?acute;nh thuế là thờ? đ?ểm đăng ký tờ kha? hả? quan thay thế.
t?n.vn/99/2013/08/01/1\ \(19\).jpg" alt="" />
Tạm nhập tá? xuất còn th?ếu chặt chẽ tạo kẽ hở cho doanh ngh?ệp- (ảnh m?nh hoạ).
Theo t&?acute;nh toán của Tổng cục Hả? quan, số t?ền truy thu thuế đố? vớ? 7 doanh ngh?ệp k?nh doanh xăng dầu đầu mố? l&ec?rc;n đến 345 tỷ đồng. Động thá? này của bộ Tà? ch&?acute;nh được các chuy&ec?rc;n g?a k?nh tế nhận định là kịp thờ? và có trách nh?ệm vớ? Nhà nước. Tuy nh?&ec?rc;n, mặc dù đ&at?lde; có 6/7 đơn vị nộp đủ số thuế truy thu là 319 tỷ đồng theo y&ec?rc;u cầu của hả? quan, song vẫn có doanh ngh?ệp cho rằng, thờ? đ?ểm t&?acute;nh thuế cũng như các văn bản áp dụng của bộ Tà? ch&?acute;nh, Tổng cục Hả? quan là chưa phù hợp.
Lòng vòng truy thu thuế
Cũng theo t&?grave;m h?ểu của PV, trong năm 2012 Tổng cục Hả? quan đ&at?lde; thực h?ện k?ểm tra đố? vớ? một số doanh ngh?ệp đầu mố? k?nh doanh xăng dầu tạm nhập tá? xuất vớ? b?&ec?rc;n độ từ năm 2009 - 2012. Qua k?ểm tra phát h?ện, các doanh ngh?ệp đầu mố? k?nh doanh tạm nhập tá? xuất kh&oc?rc;ng thay thế tờ kha? khác đố? vớ? số lượng xăng dầu đ&at?lde; đăng ký nhập khẩu theo loạ? h&?grave;nh tạm nhập tá? xuất, chuyển sang t?&ec?rc;u thụ nộ? địa theo quy định tạ? khoản 3 Đ?ều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP. Tr&ec?rc;n thực tế, kh? chuyển sang t?&ec?rc;u thụ nộ? địa, doanh ngh?ệp áp dụng thờ? đ?ểm t&?acute;nh thuế là thờ? đ?ểm đăng ký tờ kha? ban đầu, thờ? đ?ểm đăng ký tờ kha? tạm nhập để k&ec?rc; kha? nộp thuế nhập khẩu, thuế GTGT (nếu có), thuế t?&ec?rc;u thụ đặc b?ệt.
Do cách h?ểu khác nhau về thờ? đ?ểm t&?acute;nh thuế, n&ec?rc;n ngày 7/12, bộ Tà? ch&?acute;nh đ&at?lde; có c&oc?rc;ng văn 17060/BTC-VP hướng dẫn các cục Hả? quan địa phương xác định thờ? đ?ểm t&?acute;nh thuế đố? vớ? xăng dầu đ&at?lde; tạm nhập nhưng kh&oc?rc;ng tá? xuất, hoặc kh&oc?rc;ng tá? xuất hết, được chuyển t?&ec?rc;u thụ nộ? địa theo thờ? đ?ểm đăng ký tờ kha? theo khoản 3 Đ?ều 9 Nghị định 154/2005/NĐ-CP. Tuy nh?&ec?rc;n, nh?ều doanh ngh?ệp đ&at?lde; đề nghị Bộ Tà? ch&?acute;nh xem xét áp dụng c&oc?rc;ng văn theo hướng áp dụng từ thờ? đ?ểm ban hành c&oc?rc;ng văn kh&oc?rc;ng hồ? tố.
Theo quan đ?ểm của Bộ Tà? ch&?acute;nh, c&oc?rc;ng văn 17060 là văn bản g?ả? đáp, nhắc lạ? các quy định của văn bản pháp luật, cụ thể g?ả? đáp quy định tạ? khoản 3 Đ?ều 9 Nghị định 154. V?ệc thực h?ện truy thu thuế xăng dầu tạm nhập tá? xuất, kh&oc?rc;ng tá? xuất hết chuyển t?&ec?rc;u thụ nộ? địa năm 2012 là đúng quy định pháp luật tạ? Nghị định 154 và đúng ý k?ến chỉ đạo của Thủ tướng Ch&?acute;nh phủ, v?ệc truy thu thuế đảm bảo tránh hồ? tố.
Trước thực trạng tr&ec?rc;n, đầu tháng 7, Tổng cục Hả? quan đ&at?lde; tổ chức cuộc họp bàn vớ? đạ? d?ện Bộ Tà? ch&?acute;nh, C&oc?rc;ng thương, Tư pháp về xử lý thuế đố? vớ? xăng dầu tạm nhập tá? xuất chuyển t?&ec?rc;u thụ nộ? địa. Tạ? cuộc họp, đạ? d?ện bộ Tư pháp đưa ra quan đ?ểm, nếu kha? xăng dầu là hàng tạm nhập tá? xuất th&?grave; mục đ&?acute;ch sử dụng là tạm nhập tá? xuất và được hưởng quy chế ưu đ&at?lde;? của hàng tạm nhập tá? xuất, nếu chuyển t?&ec?rc;u thụ nộ? địa th&?grave; phả? chịu thuế. Vấn đề ở đ&ac?rc;y là cách t&?acute;nh toán và thờ? đ?ểm áp dụng thế nào.
Một chuy&ec?rc;n g?a k?nh tế nhận định, Nghị định 154 của Ch&?acute;nh phủ về thủ tục hả? quan, g?ám sát hả? quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đố? vớ? hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu quy định r&ot?lde; doanh ngh?ệp chỉ kha? và nộp thuế theo quy định, chứ kh&oc?rc;ng phả? thay thế tờ hả? quan, có nghĩa là thuế suất nhập khẩu được t&?acute;nh tạ? thờ? đ?ểm nhập. Đến ngày 7/12/2012, Bộ Tà? ch&?acute;nh lạ? có c&oc?rc;ng văn gử? các Cục Hả? quan địa phương, y&ec?rc;u cầu hàng hóa tạm nhập tá? xuất kh&oc?rc;ng hết, kh? chuyển sang t?&ec?rc;u thụ nộ? địa phả? thay tờ kha? hả? quan và thờ? đ?ểm t&?acute;nh thuế t&?acute;nh từ thờ? đ?ểm đăng ký tờ kha? hả? quan thay thế. "Xét về t&?acute;nh pháp lý, Nghị định 154 cao hơn c&oc?rc;ng văn tr&ec?rc;n. Chưa kể, nếu c&oc?rc;ng văn tr&ec?rc;n có g?á trị thực h?ện th&?grave; kh&oc?rc;ng thể có t&?acute;nh hồ? tố, tức là chỉ có h?ệu lực sau ngày ký chứ kh&oc?rc;ng phả? quay lạ? áp dụng cho cả năm 2012", vị chuy&ec?rc;n g?a này ph&ac?rc;n t&?acute;ch.
Kẽ hở cho doanh ngh?ệp lợ? dụng
Theo một chuy&ec?rc;n g?a về xăng dầu, h?ện nay, v?ệc doanh ngh?ệp và cơ quan Nhà nước bất đồng trong v?ệc truy thu thuế xăng dầu tạm nhập tá? xuất chuyển t?&ec?rc;u thụ nộ? địa là do đang cùng lúc tồn tạ? nh?ều văn bản pháp lý. Nhận định về thực trạng này, chuy&ec?rc;n g?a k?nh tế Ng&oc?rc; Tr&?acute; Long cho rằng: "Ch&?acute;nh sách tạm nhập tá? xuất còn th?ếu chặt chẽ, n&ec?rc;n tạo kẽ hở cho doanh ngh?ệp lợ? dụng. Như vậy, xăng dầu đ&at?lde; thẩm lậu vào V?ệt Nam dướ? danh nghĩa tạm nhập tá? xuất, sau đó kh&oc?rc;ng được xuất đ? nước ngoà? mà t?&ec?rc;u thụ trong nước để trốn thuế".
Theo dẫn chứng của chuy&ec?rc;n g?a k?nh tế Ng&oc?rc; Tr&?acute; Long, năm 2012, vớ? mục t?&ec?rc;u k?ềm chế lạm phát, trong kh? ch&?acute;nh sách t?ền tệ thắt chặt th&?grave; ch&?acute;nh sách tà? khóa thể h?ện ở một số ch&?acute;nh sách thuế nớ? lỏng, để g?ảm bớt áp lực ch? ph&?acute; đầu vào cho các doanh ngh?ệp sản xuất. Đ?ều này thể h?ện rất r&ot?lde; ở ch&?acute;nh sách thuế đố? vớ? xăng dầu. Những tháng đầu năm 2012, thuế nhập khẩu xăng dầu chỉ dao động từ 0 - 3\%, từ thờ? đ?ểm g?ữa năm đến cuố? năm mức thuế đ&at?lde; tăng l&ec?rc;n 10 - 12\%. Như vậy, nếu t&?acute;nh từ thờ? đ?ểm ngày 10/3/2012 về trước, mức thuế nhập khẩu của xăng dầu là 0\% và t&?acute;nh th&ec?rc;m 180 ngày xăng dầu tạm nhập tá? xuất được phép lưu ở V?ệt Nam, th&?grave; ngày 10/6/2012 thuế nhập khẩu đ&at?lde; tăng l&ec?rc;n 7\%. Đến đ&ac?rc;y, thay v&?grave; phả? tá? xuất xăng dầu, doanh ngh?ệp đầu mố? lạ? chuyển sang t?&ec?rc;u thụ nộ? địa. V&?grave; vậy, doanh ngh?ệp kh&oc?rc;ng phả? nộp đồng thuế nào mà bỏ tú? hàng tỷ đồng (7\% thuế).
Theo vị chuy&ec?rc;n g?a này, áp thuế vào thờ? đ?ểm l&oc?rc; hàng được chuyển đổ? mục đ&?acute;ch sử dụng là hợp lý. Kh&oc?rc;ng thể t&?acute;nh thuế theo thờ? đ?ểm nhập vào như đề xuất của doanh ngh?ệp v&?grave; thật ra họ đang lợ? dụng thờ? đ?ểm thuế suất nhập khẩu thấp để có lợ? cho m&?grave;nh.
| Kết quả thực h?ện cơ quan Hả? quan đ&at?lde; ra quyết định truy thu thuế đố? vớ? doanh ngh?ệp phát s?nh tổng số t?ền là 345 tỷ đồng. Đến nay có 6 doanh ngh?ệp đ&at?lde; nộp đủ số thuế 319 tỷ đồng. Gồm: Tập đoàn Xăng dầu V?ệt Nam (170 tỷ đồng), C&oc?rc;ng ty Hóa dầu Qu&ac?rc;n độ? (10 tỷ đồng), C&oc?rc;ng ty Thương mạ? Dầu kh&?acute; Đồng Tháp (56 tỷ đồng), Tổng c&oc?rc;ng ty Qu&ac?rc;n độ? (19 tỷ đồng), C&oc?rc;ng ty Vận tả? Đường bộ Hả? Hà nộp (640 tr?ệu đồng), Tổng c&oc?rc;ng ty Dầu V?ệt Nam (62 tỷ đồng). R?&ec?rc;ng C&oc?rc;ng ty CP Lọc hóa dầu Nam V?ệt vẫn chưa nộp 26 tỷ đồng vào ng&ac?rc;n sách Nhà nước, một trong những lý do được c&oc?rc;ng ty đưa ra là kh&oc?rc;ng đủ t?ền. |
G?ang- Anh
